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延遲退休是“情非得已”
今年大家都在討論是否延遲退休，有一部分的人認為這到底是國家一廂情愿還是時代趨勢呢?我們一起來分析一下。
進入新世紀以來，我國人口老齡化形勢愈發(fā)嚴峻，人均預期壽命不斷延長，并且繼續(xù)延長的趨勢還將長期存在。國家統(tǒng)計局第六次人口普查的數據表明，2010年我國人口平均預期壽命為74.83歲，而2000年我國這一數字僅為71.4歲。我國現行的退休年齡政策基本沿用了上世紀50年代的規(guī)定。人均預期壽命有了大幅提高，退休年齡卻仍然根據60多年前的人均預期壽命標準確定，這也確實有違人口和社會發(fā)展規(guī)律。因為，人口預期壽命的延長，意味著領取養(yǎng)老金的群體不斷擴大，單個退休勞動者領取養(yǎng)老金的年限也將增加。而延遲退休可以很好地緩解這一狀況。
老年人口占總人口和勞動者總數的比重越來越大，等待領取養(yǎng)老金的群體規(guī)模不斷膨脹，較低的退休年齡使得個體退休者獲得的社會養(yǎng)老保險總額相對較大，這使得我國社會養(yǎng)老保險支付面臨的壓力驟增。根據發(fā)達國家的經驗，“先富后老”是應對老齡化形勢的理想狀態(tài)。而目前，我國面臨的是“未富先老”的窘境，由于人口基數過大，人均財富還遠不足以支撐建立雄厚的社會養(yǎng)老保險。上世紀90年代初開始逐漸建立起來的社會養(yǎng)老保險基金，由于種種原因，在其成立之初就存在很多“空賬”。社會養(yǎng)老保險支付壓力大，社會養(yǎng)老保險制度先天不足，這就是我國在迎接老齡化社會到來時的真實處境。而延遲退休則可以在減輕養(yǎng)老保險支付壓力的同時，為我國社會養(yǎng)老保險制度的完善贏得時間。
推進延遲退休實施的另一個客觀因素，是我國勞動者受教育年限的延長。高校擴招以來，我國本科和研究生教育的規(guī)�？涨皵U大，勞動者為在就業(yè)市場中獲得更強的競爭力，傾向于不斷接受更高層次的教育，參與更廣范圍的培訓。這使得我國初次就業(yè)勞動者的平均年齡，較之以前有所推遲，繼續(xù)維持目前的退休年齡政策，意味著我國高校擴招以來初次就業(yè)群體的勞動年限縮短。而這些接受過高等教育的勞動者，在臨近退休時，他們的經驗、技能和專業(yè)素質仍有年輕勞動者無法比擬的優(yōu)勢。因此，從長遠來看，延遲退休對于我國勞動者人力資本的開發(fā)和充分利用具有積極意義。
由此可見，延遲退休并不是我國的一廂情愿而是時代所逼。
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